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          十九大之后最重要的一份報告出爐|杭高投思享會

          2017-12-21 13:43:083474

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          聽到“對手”,還是作為世界上最強大的國家美國的“對手”,不知道00后的孩子們會怎么想——


          是激動莫名,終將報國有路?


          還是有點擔心。要知道,在時下最流行的“吃雞”游戲里,所有的對手最后的結果都是你死我活的。


          但對于70后而言,“對手”是一個多么讓人懷念的詞匯啊!雖然懷念的意思中感情復雜得一塌糊涂。


          2017年11月18日(美國東部時間),在醞釀了11個月后,美國總統特朗普發表了屬于他的國家安全戰略報告。演講不長,但報告卻不短,光正文就有56頁,比奧巴馬的報告長了一倍。


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          決定美國今后三年多國家戰略的“重要講話”,特朗普居然才講了半小時,他的秘書真不賴。


          下面,我們就挑報告中和中國有關的關鍵部分,以及和國安報告相關的背景常識做一個解讀。


          簡單說就是一句話,中國有麻煩了。也許不會是什么超級麻煩,但是一連串的大、中、小麻煩也夠人受了。


          1.國家安全戰略報告


          這東西是里根開的“壞頭”,然后后面的總統有樣學樣。誰說美國沒有形式主義的?


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          許多人學世界現代史的時候,驚鴻一瞥看到的諸如“布什主義”、“克林頓主義”……都是從各位總統的國安報告中總結提煉出來,而成為大家的考試題的。


          對了,90后的歷史書都精簡了,應該找不到這些名詞了。


          雖然詞消失了,但它仍然重要。


          當年,里根老爺子是報告一出,一掃敗走越南的陰霾,美蘇爭霸由此進入新的高潮。


          從歷次國安報告來看,一任總統越是對這個報告重視,就越表示美國面臨的問題不小。


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          所以,到了小布什、奧巴馬時,冷戰結束了,伊拉克戰爭也大獲全勝了,這兩位干脆連公開發表演講的興趣都沒了,直接把報告丟給國會發表了事。


          而這次輪到特朗普,還是第一次見到美國總統做這份報告做得如此激情四射的——以往的報告都是原則性表述,鮮見戰斗口號式的措辭——給人以“特朗普覺得美國面臨的‘挑戰’很大、局面很嚴重”的印象。


          對特朗普而言,這也許是必要的,也符合他的一貫路數——正是因為以前的總統做得太糟了,所以才需要他來拯救美國。


          2.對手RIVAL


          給中國定位是每次報告都少不了的。


          這一次,特朗普給出的是“戰略競爭者”,用報告原文表述就是“對手”+“合作者”。


          在美國,這份國家戰略層面的文件中,中國的角色經歷了也許是最多的變化:


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          現在,00后知道為什么“對手”這個詞容易被懷舊了吧!“對手”這個詞實在不是什么重詞,在中美關系的歷史中,它出現過很多次。


          以前被定義為對手的時候,中美差距懸殊,而中國很多重要領域有求于美國,所以最終也沒把中國怎么著。


          重新成為“對手”,麻煩肯定會有,也許還會很麻煩,但是真不至于成為什么大困擾。


          中國人處理這個問題很有經驗。唯一不好評估的是特朗普,因為這家伙總不按套路來。



          3.修正主義分子REVISIONIST


          從特朗普嘴里聽到這個詞,真是讓人大吃一驚。這不是不同流派的社會主義之間吵架常用的詞嗎?


          回想在最近一個月里這么形容中國的,特朗普并不是第一個。


          中國某北方鄰國的國家級通訊社社論在更早期便使用了這個詞來稱呼中國。


          別看美國和某鄰國幾十年不往來,但是這屆領導人還真是心有靈犀,連用詞都這么一致。


          當然,它們用的意義是完全不一樣的。


          某鄰國稱呼中國,和50多年前中國用這個詞稱呼蘇聯的語意差不多。意思就是,它們才是社會主義的正統。


          至于美國總統特朗普所指的是什么?


          他列舉了三類威脅:


          第一類是中國和俄羅斯這樣的“修正主義分子”;

          第二類是“流氓政權”;

          第三類是“跨國威脅性組織”(包括且不限于——恐怖組織)。


          他主要說的是,中國和俄羅斯正在改變全球現狀,還特別提到中國在南海的局勢。


          不過,說這話的時候,他可能完全不知道,二戰后,中國宣示南海主權,還是美國大兵開著美國軍艦載著中國軍隊去的。


          不讀歷史真是可怕。




          4.挑戰CHALLENGE


          這個詞,看英文的時候沒什么感覺。倒是看中文翻譯時,讓人心里一緊。


          很多媒體在解讀特朗普的國安報告時,因為把中國定性為“挑戰者”,這顯然是不了解國際政治對于“挑戰者”的特殊含義。


          要知道,二戰以后,對于強國而言,最忌諱的事情就是被稱為“挑戰者”。因為,它專指挑戰No.1,而這在國際關系史中是極有勇氣的一件事。


          自從有國際關系以來,凡“挑戰者”最后的結果都是失敗了,比如一戰時的德國、二戰時的日本等等,無一例外。


          中國從來都是避免成為“挑戰者”的。


          報告原文表述是:“中國和俄羅斯挑戰美國的實力、影響力和利益,試圖侵蝕美國的安全與繁榮。”


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          (原文截圖)


          這和“挑戰者”千差萬別。


          一旦被定性為“挑戰者”,可能意味著新冷戰的開始,意味著美國將會從安全、政治、經濟、文化上對中國進行全方位的壓制打壓。這就是上世紀美國對蘇聯的那套。


          從特朗普的措辭中看,美國很多方面需要中國合作,中美關系遠未到全面對抗那一步。


          更準確的關于中美關系的描述,也許是中美將會在意識形態、安全、政治、經濟、文化等方面進行全面競爭。它和全面對抗的最大不同之處在于,雙方會留一些表面的溫情。


          中美頻繁摩擦的時代又將開始了。這個時代可能會有老布什、克林頓早期的時代的感覺。



          5.有原則的現實主義Principled Realism


          首先,請大家忽略“有原則的”四個字。


          現實主義就是現實主義。意味著美國告別二戰以來奉行的多邊主義、自由制度主義和理想主義;美國曾經一手締造的現代國際關系行為準則,包括聯合國體系、布雷頓森林-世貿體系,只要令美國覺得難受的,統統可以不必再受其約束。


          重提“現實主義”,很符合共和黨鷹派特質。至于“有原則的”四字,權當它是遮羞布吧。


          其實,“修正主義分子”和“挑戰”在“現實主義”的語境里是一脈相承的。


          在國際關系中,“現實主義”運用的不好往往意味著麻煩,非常非常多的麻煩。


          從他商人的本質出發,憑借美國強大的實力,相信特朗普將會給其他國家制造很多的麻煩。麻煩的劇烈程度小至貿易保護等小手段,大至局部沖突。


          為什么這么講呢?


          因為現實主義對于No.1的約束是最小的,老大就是可以在很多時候我行我素,不必太顧忌約束。


          這一點,被定性為“對手”的中國恐怕要特別注意,因為,你首當其沖地會體驗到美國這屆政府的任性。


          6.四大核心利益Four Vital National Interests


          “美國人民和國土安全、促進美國繁榮、以力量求和平以及增加美國影響力。”


          理解現實主義最關鍵的核心詞只有一個——實力。實力既包括軍事、經濟等有形的,也包含影響、控制等無形的。


          四大核心利益一出,特朗普的現實主義嘴臉暴露無遺。以往的總統多少都會談到美國的價值,特朗普在這兒完全回避了,在現實主義邏輯里,有超強的實力,一切皆有保障。


          但是,傳統現實主義漏了一個恐怖主義威脅。于是,這讓美國遭遇了911,不得不在世界打了好幾場反恐怖主義的戰爭。


          不知道特朗普在反恐方面是否能夠代表“現實主義”交出一份令人滿意的答卷?


          說實話,他如果能強硬到底的話,還真有可能。


          當年,對付意大利黑手黨,單就效果而言最出色的就是強硬的墨索里尼。



          7.盟國和伙伴Allies and Friends


          這里面和中國相關的只有兩個內容:


          一個是特朗普在字面上強調了《與臺灣關系法》,這究竟會成為未來與中國討價還價的籌碼,還是特朗普準備具體做點什么,需要進一步觀察。唯一能確定的是,在臺灣問題上,特朗普會比奧巴馬過分,中國要做好準備。


          另一點就是,特朗普說,部署在韓國的薩德不針對中俄。但這一點,估計他自己也不信。



          8.美國優先America First


          在特朗普的演講中,他明確提到中國的只有一次,演講中大半的時間都在談稅改,重復美國優先,要讓美國再次偉大。


          但在報告中,中國出現的次數就太多了,56頁正文,20多次直接點名,再加上隱含的,平均每頁都能攤上一段。


          其中,有不少地方,中國總是和俄羅斯同時出現。不過,在特朗普的概念中,中國雖然能夠和美國展開全方位的競爭,但中國最大的威脅還是在經濟上。


          最主要的是貿易不公,包括竊取美國知識產權啦,利用網絡、投資盜取美國技術啦,惡意利用自由貿易單方面獲益啦;還有就是利用投資,抵消美國的世界的影響力啦。所以,最讓特朗普牽掛的是中國的“國際經濟野心”,而他也明確表示會對此采取行動。


          但是,作為一個現實主義者,安全永遠是頂層政治。因此,特朗普依然把俄羅斯的核武裝視為對美國最重大的威脅之一。


          通讀全文,我覺得把特朗普定義為“經濟現實主義”或許更確切,雖然他很希望讓美國在所有方面都重回巔峰,但今天的美國畢竟不同于里根時代的美國。


          忘了說了,特朗普今天的所有做法給人的感覺似乎都在學里根。比如減稅、重新對共產主義強硬、重視制造業、增加軍費等等等等,甚至連“讓美國重新偉大”都和里根很像,當年里根的國安報告中有這么一句“讓美國重拾自信”。


          不過,即便里根時代如日中天的美國,也要拉上中國一起抗衡蘇聯,而現在的特朗普則是要同時對付中國和俄羅斯。哎,真不知道他的現實主義是怎么學的!


          最重要的一點,特朗普是一個愛出風頭的家伙,連他的國安報告也是如此。從他11個月的執政中可以看出,他的激情會導致他經常做出前后不那么一致的行為或者表述。所以,最重要的還是看他具體會怎么做。


          特朗普出招了。中國,準備接招吧!

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